Правовой режим целевых фондов правительства

Правовой режим целевых фондов правительства

Глава 1. Финансовая деятельность государства и местного самоуправления. Предмет и метод финансового права. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения. Глава 2.



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Разновидностью целевых государственных фондов денежных средств являются целевые фонды Правительства РФ. Они подразделяются на два вида: а фонды, создаваемые Правительством РФ во исполнение ежегодно принимаемых законов о федеральном бюджете; б фонды, создаваемые Правительством РФ в силу федеральных законов, указов Президента РФ, а также по собственному усмотрению.

Правовой режим целевых фондов Правительства РФ

Образование целевых фондов позволяет влиять на процесс производства путем финансирования наиболее важных отраслей, осуществлять различные мероприятия социального характера путем выплаты пенсий, пособий, решать задачи в сфере образования, охраны природы, правопорядка и т. Множество целевых фондов, создаваемых различными органами власти, позволяет классифицировать их по нескольким основаниям.

В литературе предлагаются следующие виды классификаций названных фондов: 1 по форме собственности — государственные и муниципальные; 2 по целям — экономические и социальные; 3 по органам, их создающим, — фонды Правительства РФ, Президента РФ и иных государственных органов; 4 по направлениям расходования денежных средств — отраслевые денежные фонды; 5 по срокам — фонды, создаваемые на постоянной основе и временные; 6 по характеру формирования и использования — фонды, включаемые в бюджет и внебюджетные фонды; 7 по уровню управления — федеральные; региональные и местные; 8 по юридической природе — создаваемые на основании различных нормативно-правовых актов закона, указа, постановления и др.

Особенностью формируемых фондов является то, что они: создаются только на основании нормативно-правового акта закона, постановления и др. Как отмечалось ранее, целевые фонды могут образовываться как в составе бюджета, так и вне бюджета. В последнее время в бюджетной практике стала применяться такая форма, как целевые бюджетные фонды В соответствии со ст. Бюджетная система РФ 93 в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Подобные фонды могут создаваться в структуре бюджетов любого уровня на основании закона о бюджете на текущий год. Так же как и бюджет подобные фонды существуют один год, после чего они создаются вновь или ликвидируются. Правовой режим целевых бюджетных фондов на федеральном уровне определяется БК РФ ст. К действующим бюджетным фондам относится и резервный фонд Правительства РФ.

Его размер определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, но без распределения по определенным целевым направлениям. Правовое регулирование резервного фонда Правительства РФ определяется Положением о порядке расходования средств резервного фонда Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля г.

Этот фонд создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий федерального значения, не предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Решения Правительства о выделении средств из резервного фонда Правительства РФ принимаются в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.

Несколько отличаются от целевых иные бюджетные фонды, создаваемые в составе расходов бюджетов. Так, в составе расходов федерального бюджета на г. Бюджетные фонды формируются и в бюджетах субъектов РФ. Бюджетная система Российской Федерации включает в себя, как отмечалось ранее, бюджеты государственных внебюджетных фондов ст.

В Бюджетном кодексе РФ дано определение государственного внебюджетного фонда как фонда денежных средств, образуемого вне федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенного для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери СЗ РФ. Создание подобных внебюджетных фондов денежных средств позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических целей и задач.

Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое определяет также и порядок их расходования. Средства этих фондов находятся в федеральной собственности. Одновременно средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. Правовой основой формирования и использования внебюджетных фондов являются Бюджетный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты.

К государственным внебюджетным фондам Российской Федерации относятся: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственные внебюджетные фонды управляются органами государственной власти. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Бюджеты названных фондов рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Аналогичный порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов предусмотрен ст. Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет: единого социального налога; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Особенностью расходования средств государственных внебюджетных фондов является их целевое использование в соответствии с бюджетами указанных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации.

По окончании бюджетного года органом управления фонда составляется отчет о его исполнении и представляется Правительст- Глава 6. Бюджетная система РФ 95 вом Российской Федерации на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Отчет об исполнении бюджета территориального внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение и утверждение законодательному представительному органу субъекта Российской Федерации в форме закона субъекта Российской Федерации.

Наиболее значимым и крупным является Пенсионный фонд, правовой режим которого определен Федеральными законами: от 17 декабря г. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря г. Пенсионный фонд РФ государственное учреждение является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию.

Фонд и его территориальные органы представляют собой единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Средства этого фонда направляются на выплату пенсий и некоторых видов пособий. Пенсионный фонд — это самостоятельный орган управления финансами пенсионного обеспечения, средства которого не входят в состав федерального бюджета.

В настоящий момент Пенсионный фонд РФ подчиняется Правительству РФ, перед которым ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности. Пенсионный фонд формируется на федеральном уровне, в республиках, входящих в состав Федерации, краях, областях, что позволяет осуществлять выплаты всем пенсионерам, независимо от места их прежней работы и места жительства. К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие: целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования; участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения; расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и др.

СЗ РФ. Средства Пенсионного фонда расходуются в соответствии с названными ранее целями на выплату пенсий и некоторых пособий, в том числе выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органам социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов, а также на другие цели.

Непосредственное руководство Пенсионным фондом осуществляет Правление и исполнительная дирекция, которая с участием Министерства финансов РФ разрабатывает проект бюджета Пенсионного фонда, утверждаемый Правлением.

Затем проект бюджета обсуждается и утверждается Государственной Думой. В соответствии с Законом РФ от 28 июля г. Деятельность названных фондов направлена на реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Федеральный фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды создаются соответственно представительными и исполнительными органами власти республик в составе РФ, автономной области, автономного округа, края, области, г.

Москвы и Санкт-Петербурга. Средства, поступающие в данные фонды, являются собственностью государства и не включаются в состав бюджетов. Основным источником образования федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются: единый социальный налог взнос , бюджетные ассигнования, доходы от использования временно свободных финансовых средств 1 Ведомости Верховного Совета РФ Бюджетная система РФ 97 и нормированного страхового запаса, добровольные взносы и иные поступления.

Основными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования являются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, предоставление кредитов страховщикам, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования, другие мероприятия.

Особое место среди государственных внебюджетных фондов занимает Фонд социального страхования Российской Федерации, созданный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 февраля г. Источником образования фонда социального страхования являются: единый социальный налог взнос , страховые взносы по установленным тарифам согласно закону на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады, ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах, добровольные взносы граждан и юридических лиц, прочие доходы.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня г. Контрольные вопросы: 1. Чем определяется бюджетное устройство страны? Назовите важнейшие принципы бюджетной системы РФ. Российская газета.

Правовой режим фондов денежных средств 3. Дайте определение бюджетной классификации и назовите ее состав. Какие виды доходов составляют доходы федерального бюджета? Какие виды доходов составляют доходы бюджетов субъектов Федерации? За счет каких доходов формируются местные бюджеты? Чем характеризуются бюджетная ссуда и бюджетный кредит? Могут ли представляться из бюджетов субсидии и субвенции юридическим лицам, основанным на частной собственности, а также гражданам-предпринимателям? Какие расходы финансируются исключительно из федерального бюджета?

Назовите принципы межбюджетных отношений. Назовите источники образования государственного Пенсионного фонда РФ, а также его задачи. Каковы задачи внебюджетного фонда социального страхования РФ?

Какова правовая основа создания Федерального фонда обязательного медицинского страхования? Горбунова, Е. Грачева и др. Финансовое право: Учебник. Понятие и правовые формы расходов.

Правовой режим целевых бюджетных фондов Раздел III. Государственно-правовой режим 8. Государственно-правовой режим: понятие, виды. Источник: О.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


§ 4. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ

Разновидностью целевых государственных фондов денежных средств являются целевые фонды Правительства РФ. Эти фонды создаются по инициативе Правительства и по его же решению ликвидируются. Как правило, источником их формирования выступают бюджетные ассигнования. Эти фонды могут быть отнесены к экономической группе, ибо они создаются для решения экономических задач. К числу таких фондов относятся, в частности, фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и фонд национально-культурного возрождения народов России. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 февраля г. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере является государственной некоммерческой организацией и образован для развития малого предпринимательства в научно-технической сфере создание малых наукоемких фирм - инкубаторов бизнеса, инновационных, инжиниринговых центров и др.

Финансовое право

Просим использовать работы, опубликованные на сайте , исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена. Данная работа и все другие доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта. Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 3.4. Особенности правового регулирования на федеральном и региональном уровнях

Специальные денежные фонды были характерны для финансовой деятельности государства задолго до появления единого государственного бюджета. В дальнейшем государство вынуждено было создать единый государственный бюджет. Россия не была исключением. Так, в XIX в. В дальнейшем, к началу XX в. Причиной их создания и разви-.

Целевые бюджетные фонды - это централизованные денежные фонды, образуемые ежегодно в рамках государственного и местного бюджетов, средства которых используются строго целевым назначением. Срок действия указанных целевых фондов может быть пролонгирован, но для этого они должны быть включены в бюджет следующего года.

Особенностями целевых бюджетных фондов, как правило, являются: краткосрочность функционирования финансовый год ; создание рамках бюджета соответствующего уровня; образование за счет общеобязательных платежей юридических и физических лиц налоговых и неналоговых ; использование средств на строго определенные цели, закрепленные в законе решении о бюджете на текущий год как правило, на поддержку государственно- и социально-значимых сфер жизнедеятельности, отраслей экономики, хозяйства и т. Для федерального бюджета России в условиях рыночных отношений эти фонды стали характерными, начиная с г.

Правовой режим целевых фондов Правительства Российской Федерации

Целевые фонды Правительства РФ и правительств администраций субъектов РФ — это создаваемые во исполнение законов о бюджете и, как правило, за счет бюджетных средств, экономические денежные фонды, имеющие целевым назначением содействие выполнению задач государства по развитию определенных отраслей экономики, малого предпринимательства, фундаментальных научных исследований. Основными задачами Фонда являются: содействие государственной политике в области конверсии оборонной промышленности и научного, технологического и производственного потенциалов для разработки и производства продукции гражданского назначения, а также обеспечение конкурсного отбора конверсионных программ, подлежащих финансированию при поддержке Фонда и контроле за их реализацией. Средства фонда конверсии предоставляются на финансирование программ предприятий и организаций на срок до 3-х лет с уплатой процентов в размере, определенном законодательством РФ на соответствующий финансовый год. Для предоставления средств конверсионные программы проходят экспертизу и конкурсный отбор;.

Образование целевых фондов позволяет влиять на процесс производства путем финансирования наиболее важных отраслей, осуществлять различные мероприятия социального характера путем выплаты пенсий, пособий, решать задачи в сфере образования, охраны природы, правопорядка и т. Множество целевых фондов, создаваемых различными органами власти, позволяет классифицировать их по нескольким основаниям. В литературе предлагаются следующие виды классификаций названных фондов: 1 по форме собственности — государственные и муниципальные; 2 по целям — экономические и социальные; 3 по органам, их создающим, — фонды Правительства РФ, Президента РФ и иных государственных органов; 4 по направлениям расходования денежных средств — отраслевые денежные фонды; 5 по срокам — фонды, создаваемые на постоянной основе и временные; 6 по характеру формирования и использования — фонды, включаемые в бюджет и внебюджетные фонды; 7 по уровню управления — федеральные; региональные и местные; 8 по юридической природе — создаваемые на основании различных нормативно-правовых актов закона, указа, постановления и др.

Вы точно человек?

Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов. Целевые денежные фонды — это особая форма образования, распределения и использования денежных средств целевого назначения для обеспечения финансирования конкретных мероприятий государства, муниципальных образований и различных ведомств. Основными среди них являются целевые бюджетные и внебюджетные фонды, целевые фонды Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также отраслевые ведомственные фонды. Общими для всех целевых фондов являются следующие черты:. Как правило, в качестве такой цели может выступать пенсионное обеспечение, социальное страхование, финансирование медицинского обслуживания населения, поддержание приоритетных отраслей промышленности, обеспечение продовольствием Крайнего Севера и др. Этим целевые государственные и местные денежные фонды отличаются от негосударственных целевых денежных фондов, выступающих в виде некоммерческих организаций;. Внебюджетные фонды могут создаваться на самом различном уровне. Так, фонды обязательного медицинского страхования формируются на федеральном и региональном уровнях.

§ 2. Правовой режим целевых бюджетных фондов

Введение 3. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов 4. Правовой режим целевых бюджетных фондов Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов

фондов называются иностранные поступления. средств международных организаций, правительства Германии при условии 50% и правового режима экологических фондов (специальные учреждения, целевые в форме бюджетных целевых фондов с соответствующими изменениями, которые.

Целевые фонды Правительства РФ относятся к экономической группе, поскольку создаются для решения экономических задач. Характерной чертой этих фондов является то, что основным источником а иногда и единственным их формирования выступают бюджетные ассигнования. В федеральном бюджете на г.

Разновидностью целевых государственных фондов денежных средств являются целевые фонды Правительства РФ. Целевые фонды Правительства РФ относятся к экономической Группе, так как они создаются для решения экономических задач. Государственный фонд конверсии создан во исполнение ст. Правовой режим этого фонда определен в части доходов в ст.

Скачать файл: referat. Краткое описание работы: Финансовая деятельность государства, её понятие и роль.

Батычко Финансовое право Конспект лекций. Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные фонды денежных средств управляются органами государственной власти Российской Федерации и предназначены для реализации конституционных прав граждан на:.

Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств администраций субъектов РФ Целевые фонды Правительства РФ и правительств администраций субъектов РФ относятся к числу экономических денежных фондов. Создаются они для решения самых разнообразных задач в сфере экономики, в том числе: Целевые фонды Правительства РФ и правительств администраций субъектов РФ имеют следующие специфические черты: Рассмотрим некоторые из них. Дорогие читатели!

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.